以突破促提升 建设富裕宜居生态和谐新鹤山

2014年重点工作亮点纷呈  2014年，鹤山区以综合改革实验区建设为引领，紧紧围绕“改革创新、提升发展”主基调和“六大新提升”的战略部署，按照“发挥优势、扬长避短、差异化竞争”发展思路，坚持教育实践活动与改革发展稳定工作“两手抓、两手硬”， 在挑战中抢抓机遇，在创新中破解难题，各项重点工作取得了明显成效，重点工作亮点纷呈：鹤山区综合改革实验区顺利启动和推进，姬家山产业园区四大制约瓶颈全部破解，城乡基础设施建设取得重大突破，煤炭物流园区逐步走出困境，王家古村落旅游品牌初步叫响，为“支柱型产业、城乡建设、文化旅游、交通路网、生态环境和项目谋划”六大新提升奠定了扎实基础，全区经济社会保持了稳定的发展态势，辖区群众的满意度与幸福感逐步攀升。2015年和今后一个时期工作的总体要求  全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，中央经济工作会议，习近平总书记系列重要讲话，以及省市委全会、经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，积极融入全市工作大格局，按照区委“六大新提升”的战略部署，坚持改革创新、提升发展总基调不动摇，以综合改革实验区建设为引领，着力抓好重点工作，促进经济平稳健康发展，社会和谐稳定，加快建设富裕、宜居、生态、和谐新鹤山。

鹤山区2015年经济社会发展主要预期目标 力争全年地区生产总值增长9.5%左右，规模以上工业增加值增长12%左右，全社会固定资产投资增长20%左右，城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右，农民人均纯收入增长9.5%左右，公共财政预算收入增长11%左右，人口自然增长率、节能减排等完成市里下达的任务。2015年着力实现“六大新提升”新突破  在提升支柱型产业发展上实现新突破。更加注重产业升级和结构调整，加快培育新的财税增长点，努力打破鹤山发展困局。

——力争10家以上企业顺利投产。精细化工产业，加强园区企业环保、安全监管，加快推进项目建设，力争10家以上企业顺利投产；提高项目引进门槛，注重招大引强，坚决避免低水平引进，提升化工产业整体档次。煤炭物流产业，充分利用晋豫鲁铁路开通有利契机，以2000万吨煤炭物流储配基地项目为引领，积极引进大型煤炭物流和产业配套服务项目；加快推进企业兼并重组，整合淘汰落后产能，提升产业抗风险能力。机械铸造和金属资源综合利用产业，充分发挥韩林涧铸造园区是全市唯一铸造园区的优势，积极推进现有企业技术创新和设备改造，持续加大招商引资力度，大力引进氧化锌、金属镁综合利用以及劳动密集型轻工项目，膨胀产业规模，提升发展水平。

——打造姬家山产业园区的“综合服务区”。按照“产城融合、产城互动”的发展思路，以中山城区为依托，加快发展餐饮、娱乐、商品零售等生活服务业，努力将中山城区打造成姬家山产业园区的“综合服务区”，以产业发展带动城市发展，以城市发展服务产业发展。

——创建10家示范龙头企业。以创建10家示范龙头企业为目标，积极培育种植专业大户、家庭农场、农民专业合作社；加大政策资金扶持和技术服务力度，重点推进小杂果、花卉苗木、中草药种植、香椿、鲜果采摘等休闲观光农业的特色基地建设，加快推进标准化养殖场所改造、“菜篮子”产品生产等项目，打好有机品牌，促进特色农业快速发展。

在提升城乡建设上实现新突破。坚持“建管并重、统筹提升”的思路，将第二季度作为城市建设提升攻坚季，进一步完善城市功能，加强精细管理，提升城市品位，努力建设宜居宜业的新鹤山。

——13个保障性安居工程全部建成。确保所有保障房项目全面复工，年底前河乐园、鹤源花园等13个项目全部建成；抓好回迁安置，力争上半年剩余动迁群众全部安置到位；扎实做好农村危房改造工作，完成300户危房改造任务。

——实现集中供气全覆盖、集中供暖扩范围。继续加快推进集中供气、供暖等配套设施建设，提高群众用气用暖安装率和使用率，今年力争实现集中供气全覆盖，启动实施鹤壁集城区供暖工程；加快推进既有供水管网改造、城区污水管网建设等工程，着力抓好汽车客运站、“两站四厕”等项目建设，切实改善群众生产生活条件。

——“五一”前中山森林公园全面开园。中山城区，着力抓好中山森林公园百树园、百岩园建设，力争“五一”前全面开园迎宾；按照“一路一品、一街一景，花木相随、和谐搭配”的原则，提升中山城区绿化标准，努力打造1条景观路、6条景观街巷、5个街心花园。鹤壁集城区，提升完善3个农贸市场，规范经营秩序，方便群众生活。

在提升文化旅游发展上实现新突破。按照“依托规划、招商引资、分区开发、整体推进”的思路，突出四个重点，高起点建设特色旅游景区，多元化丰富旅游内容，努力打造具有鹤山特色的旅游品牌。

——五岩山景区达到国家4A景区标准。加快综合开发步伐，力争年底前达到国家4A景区标准；加大宣传推介力度，下半年举办孙思邈中医药文化研讨会，进一步提升五岩山景区的对外知名度。

——力争“五一”前南太行休闲旅游度假区全面接待游客。围绕“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”主题，加紧编制旅游规划，加快配套设施建设，以王家等传统古村落和黄庙沟森林公园为中心，打造鹤壁市乡村休闲旅游精品度假区，全面接待游客。

——重点启动并推进阿斗寨综合开发。尽快完成《阿斗寨景区发展规划》，整体推进基础设施和配套设施的一体化建设。持续扩大花卉种植规模，鼓励发展农家乐、度假村等项目，打造农家观光精品旅游点。围绕三国文化，加大招商引资力度，力争上半年完成阿斗寨招商，并启动景区建设。

——加快推进古瓷窑遗址保护开发。依托《鹤壁集古瓷窑遗址文物保护规划》，加强与木子虹公司的合作，力争上半年完成鹤壁市陶瓷开发股份有限公司组建工作，建成运营鹤壁集窑研究所；加大宣传推介力度，下半年举办鹤壁集窑陶瓷发展研讨会，力争成功申报国家级文物保护单位，逐步走上以保护为前提，适度开发利用的发展模式。

在提升交通路网建设上实现新突破。确定2015年为鹤山区“道路交通建设年”，围绕全区交通路网规划及省农村公路三年行动计划，加大资金争取力度，加快推进项目建设，着力构建四通八达的交通路网。

——加快20条城乡道路建设。重点启动鹤源路改建、中山西二巷、中山西三巷等8条城区路巷建设，改善城区群众出行条件。加快推进蜀大线、杨施线改建等12条、120余公里乡村道路建设，春节前全部完成招投标，春节后开工建设，年底前全部竣工通车。

——加快对外交通路网建设。加快推进王东线项目建设，力争上半年竣工通车，根本解决中山城区、鹤壁集城区的煤灰、粉尘污染等问题；加快推进东大线改建项目建设，确保上半年竣工通车；加大争取力度，力争快速通道北延三期和胡鹤线西延项目早日开工建设。

在提升生态环境建设上实现新突破。始终坚守生态环境底线，突出抓好造林绿化、森林围城、生态修复、环境综合治理等工作，加快建设生态鹤山。

——新增造林绿化面积3.4万亩。统筹兼顾生态、经济、景观、产业效应，采取工程造林、社会造林和义务植树等多种形式，重点实施中山森林公园、王家古村落、蜀龙花卉苗木基地、对外廊道、村镇社区等造林绿化工程，确保全年新增造林绿化面积3.4万亩、森林抚育1.9万亩。

——建设两个生态产业园区。高起点实施韩林涧和姬家山两个产业园区周边绿化，以道路绿化和企业周边绿化为重点，将培育绿色景观和污染防治相结合，提升两个园区的形象。

——创建14个“美丽乡村”达标村、示范村。重点抓好省级矿山环境、河下游、金线河等综合治理工程，积极争取国家矿山环境综合治理、独立工矿区改造等项目，努力改善我区环境；深入开展“美丽乡村”清洁家园活动，力争成功创建达标村、示范村14个。

在提升招商引资、项目建设、企业服务上实现新突破。把项目作为加快发展的核心载体和有效抓手，积极推动优质项目引进，严把项目投资强度，全力提升企业服务能力。

——力争全年新落地5000万元以上招商引资项目27个。围绕精细化工、煤炭物流、机械铸造及金属镁资源综合利用、商贸服务、生态旅游等产业，依托韩林涧产业园、姬家山产业园、中山城区、西部山区和文化旅游、空闲厂房等资源，积极开展招商，力争全年新落地5000万元以上招商引资项目27个，到位市外资金23.3亿元。

——项目建设完成投资30亿元以上。集中力量抓好总投资120亿元的30个区重点项目，力争全年新开工2000万吨煤炭物流储配基地等项目12个，竣工元昊化工橡胶助剂等项目10个，完成投资30亿元以上。

——突出抓好服务提升。继续坚持专题分析会、专案研讨会等措施，重点抓好困难企业疑难问题的解决。加快推进姬家山产业园区基础设施建设，力争污水处理、集中供汽、供电等项目上半年全部建成运营；强化项目跟踪服务，严厉整治“吃拿卡要”行为，严肃查处损害发展环境案件，真正让投资者安心建设、放心发展。（毕燕周、张付霞整理）

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